|
Пентагон оказывает финансовую поддержку террористам из "Талибан", показало расследование американского конгресса. За последние полгода миллионы долларов, которые выделялись на охрану военных поставок США в Афганистан, шли на взятки местным придорожным бандитам, в том числе талибам. Очевидно, новая стратегия Обамы все больше напоминает стратегию СССР во время афганской оккупации.
Деньги министерства обороны США, выделяемые на обеспечение безопасности поставляемого в Афганистан продовольствия и оружия, способствуют росту террористической сети в Афганистане. К такому выводу пришел автор исследования функционирования Host Nation Trucking ( HNT )— непрерывной цепи американских поставок в Афганистане— конгрессмен-демократ Джон Тирни, председательствующего в комитете госбезопасности. С 2009 года в распоряжение автора доклада поступило более 25 тыс. страниц отчетов об организации Пентагоном грузоперевозок в Афганистане. Сам доклад был представлен вниманию конгрессменов 22 июня.
Конгрессмен-демократ Джон Тирни разоблачил Пентаго
"Выводы этого доклада отрезвляют и шокируют. Сложилась парадоксальная ситуация: министерство обороны разработало контракт, по которому ответственность за обеспечение безопасности жизненно важных поставок США легла на многочисленные афганские охранные фирмы. Этот механизм задействовал теневую сеть афганских силовиков, полевых командиров, коррумпированных афганских чиновников и членов „Талибана". Кроме того, существующая практика нарушает собственные правила министерства обороны и правила, предписанные конгрессом. Помимо этого она ставит под угрозу саму американскую стратегию в Афганистане",— говорится в 79-страничном докладе "Вымогательство и коррупция в цепи поставок продовольствия и вооружений американским военным в Афганистане".
Доклад американского конгресса о подкупе армией США афганских талибов. Английский язык.pdf (11.0 МБ)
Исследование содержит следующие выводы: 1. Безопасность цепи поставок американских грузов в Афганистан обеспечивается перевозчиками с помощью привлечения частных охранных фирм, которые контролируют дороги в стране и занимаются вымогательством, незаконно требуя у перевозчиков вознаграждение за предоставление услуг безопасности и защиту от нападения. 2. Средства, выделяемые властями США на защиту грузоперевозок в Афганистане,— существенный источник финансирования талибов. 3. Неподотчетные афганские подрядчики, обеспечивающие безопасность цепочки поставок в Афганистане, стимулируют рост коррупции. 4. Министерство обороны не может эффективно контролировать поставки и деятельность частных подрядчиков в Афганистане.
Доклад детализирует ситуацию, с которой американские власти были и без того знакомы. Еще в декабре 2009 года госсекретарь США Хиллари Клинтон, выступая перед сенатским комитетом иностранных дел, заявила: "Афганская коррупция подпитывается деньгами, которые США вложили в эту страну за последние восемь лет. Эта коррупция существует не только в Кабуле, она сопровождает каждый этап пути наших поставок продовольствия и товаров в Афганистан. Там это гораздо сложнее, чем было в Ираке, где у нас был Кувейт в качестве плацдарма. Даже кексы к завтраку для наших солдат и бронежилеты проходят через много рук, все они получают американские деньги. Один из основных источников финансирования для террористов из „Талибан"— средства, выделяемые властями США на защиту наших грузоперевозок в Афганистане".
Пентагон занимается борьбой, не логистикой
В рамках контракта Host Nation Trucking на $2,16 млрд по Афганистану перевозится до 70% всех грузов, предназначенных для американских вооруженных сил. Как отмечает Джон Тирни, система функционирует таким образом, что значительную часть выделенных государством на нее денег идет на спонсирование коррупционных структур Афганистана
Сейчас полную ответственность за безопасность груза несут афганские подрядчики— транспортные компании. Большинство основных подрядчиков и их субподрядчиков по грузоперевозкам нанимают местных афганских охранников для сопровождения составов. Перевозка ценных грузов в отдаленных и опасных районах требует очень высокого уровня охраны. Так, колонну из 300 грузовиков, идущую из Кабула в Кандагар, должны сопровождать от 400 до 500 охранников, вооруженных пулеметами и гранатометами, в нескольких десятках грузовиков.
Американским военным приходится идти на сделки с талибами, чтобы гарантировать безопасность дорогостоящих грузо Источник ABC
Частные охранные компании, которые защищают составы с грузами, часто вступают в вооруженные конфликты с предполагаемыми повстанцами, конкурирующими охранными фирмами и другими преступными элементами. По данным, приходящим из Афганистана, охранные фирмы за прошлый год потеряли сотни своих людей, хотя достоверность этих отчетов трудно проверить. Афганские подрядчики сообщают, что многочасовые перестрелки с повстанцами, часто приводящие к жертвам среди мирного населения, требуют значительных запасов оружия. В интервью с сотрудниками подкомитета реформ палаты представителей один высокопоставленный командир конвоя безопасности в Афганистане заявил, что на необходимые боеприпасы и амуницию для охранников уходит около $1,5 млн в месяц, утверждает исследование.
При этом, отмечает автор доклада, цепь поставок работает достаточно хорошо: афганские подрядчики обеспечивают безопасность поставок товаров американским военным на все операционные базы и форпосты, в отдаленных и враждебных районах и лишь изредка прибегают к помощи американских войск. Все риски при перевозках несут подрядчики, афганские водители грузовиков, а также частные охранные предприятия, которые защищают их. Во время оккупации Советским Союзам Афганистана (1979–1989) наблюдалась обратная ситуация: советская армия значительные силы тратила на то, чтобы защищать свои цепочки поставок. Практика, которой сейчас придерживаются США, позволяет использовать войска для более приоритетной борьбы с повстанцами, а не для логистики.
Советский опыт оказался полезен
Впрочем, заведующий сектором Афганистана Института востоковедения РАН профессор Виктор Коргун утверждает, что нынешняя тактика США в Афганистане, напротив, очень напоминает советскую тактику во время оккупации страны в 1979–1988 годах. "В целом плата боевым группам талибов, которых американская сторона все чаще называет „оппозицией", за охрану следующих в Афганистан через Пакистан грузов соотносится с действиями СССР. Единственный момент— советская тактика подразумевала масштабное и многостороннее распределение денежных средств,— заявил эксперт GZT .RU .— Если американцы платят афганской оппозиции только за транзит, то в 1980-х советские средства шли на социальную защиту, стипендии, жилье, сельское хозяйство— то есть на привлечение самого широкого круга недовольных афганцев на свою сторону".
Виктор Коргун считает, что новая американская стратегия в Афганистане стала ближе к советско Источник Афганистан.ру
По мнению Коргуна, советская тактика до определенной степени себя оправдала. "К концу войны— во второй половине 80-х— советская армия таким образом заключила перемирие с половиной боевых групп моджахедов и смогла покинуть Афганистан с поднятой головой,— уверен он.— Кроме того, СССР оставил правительство Наджибуллы сильным. Оно продержалось еще 2,5 года— даже несмотря на прекращение любых военных поставок из СССР".
По словам эксперта, в это время он сам участвовал в операции по привлечению на советскую сторону местных племен Туркмении. "Я состоял в качестве эксперта в „Комитете по защите мира", учрежденном Генрихом Боровиком. Благодаря денежному вознаграждению, которое мы предлагали представителям 16 племен, 12 перешло на сторону СССР,— рассказал Коргун.— В то же время надо четко отдавать отчет в том, что такого рода договоренности очень непрочны. Несмотря на любой подкуп, боевые группы в любой момент расторгнуть сделку и напасть. Тому было множество примеров во время советско-афганской войны".
Коргун добавил, что на лондонской конференции по Афганистану администрация США объявила, что в рамках новой разработанной стратегии направит "в фонд помощи оппозиции Афганистана порядка $1,5 млрд". "Под этой дипломатичной формулировкой скрывается то же привлечение недовольных афганцев через вливания средств в сельское хозяйство, медицинское обслуживание, обучение и, конечно, так называемые прямые денежные вознаграждения— добавил эксперт.— Бесспорно, такая стратегия может принести плоды, однако с этим нужно быть очень осторожным".
|
