|
Россия и Норвегия урегулировали спор о морской границе, мешавший сотрудничеству двух стран более 30 лет.Это может означать, что прежняя тактика норвежцев — иметь общую позицию со странами НАТО в переговорах с Россией — изменилась.
Спорный участок, богатый рыбой, нефтью и газом, стороны поделили "пополам", правда, пока не известно, как именно.
Во время визита в Осло Дмитрий Медведев подписал во вторник, 27 апреля, с премьер-министром Йенсом Столтенбергом "Совместное заявление по вопросам разграничения морских пространств и сотрудничеству в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане". Это заявление определяет принципы урегулирования спора, омрачавшего отношения двух стран с 1976 года.
Изменчивое международное право
До сих пор Норвегия и Россия по-разному определяли свои границы в Баренцевом море. Россия (вернее, Советский Союз) еще в 1926 году провела прямую линию от окончания сухопутной границы на Кольском полуострове до Северного полюса. Это так называемый "секторальный принцип", потому что определят границы российского сектора в Арктике.
Российскую границу никто не признал и не оспорил. Лишь в 1976 году Норвегия на основе новых норм международного права провела через море неровную среднюю линию, равноудаленную от крупнейших островов: норвежского Шпицбергена и российской Новой Земли. В результате получился спорный участок площадью 175 тыс. кв. км, полный перспективных запасов нефти и газа.
Спорную территорию в Баренцевом море не просто разделить пополам
Цены на нефть помогли договориться
Десятилетиями Норвегия и Россия не могли договориться о новой морской границе. Это мешало началу полномасштабной разработке спорных месторождений на шельфе. Растущий спрос на нефть и газ, а также высокие цены на топливо подтолкнули политиков поторопиться и расконсервировать новую нефтегазовую провинцию, чьи запасы могут приближаться к миллиардам тонн. Правда, это лишь предварительные оценки: ни одной скважины здесь пока никто не пробурил.
В конце прошлого века когда-то бедная Норвегия превратилась в одно из самых процветающих государств мира благодаря открытию нефти и газа на шельфе Северного моря. Но эти месторождения близки к исчерпанию, поэтому страна нуждается в скорейшем начале работ на "спорном" участке. США и страны Западной Европы, крупнейшие импортеры энергоресурсов, также заинтересованы в скорейшем урегулировании спора Норвегии и России, ведь это поможет снизить их зависимость от российских поставок.
Соглашение России и Норвегии открывает на карте мира новую нефтегазовую провинцию (обозначена фиолетовым цветом)
Сильная Россия согласилась уступить
В годы "холодной войны" СССР было не до мира с Норвегией, членом НАТО. У России же имеется достаточно запасов нефти и газа в других регионах страны, чтобы "заморозить" спорный участок на будущее. Тем не менее, переговоры о границе шли.
Бывший губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов не понаслышке знает, какими они были трудными — он посвятил этому вопросу не один год. "Было время, когда мы пытались сохранить статус кво в этой „серой зоне", потому что нам не с чем было приходить туда работать, а норвежцы, наоборот, были технологически, технически и финансово очень хорошо подготовленными",— рассказал Евдокимов GZT .RU . Однако после того как Москва и Осло договорились по условиям разработки Штокмановского газового месторождения (24% в этом проекте принадлежит норвежской Statoil), переговоры пошли проще.
Конспирация пополам
Главный вопрос, как именно стороны поделили спорную территорию. Если ее разделили на северную и южную части, это крайне невыгодно для России, потому что неясно, какая из них отойдет нам, говорит Евдокимов. "Все богатства расположены в южной части — именно там многие разведанные и прогнозируемые месторождения",— пояснил он GZT .RU . Если спорный участок поделили на западную и восточные части, баланс интересов будет соблюден.
Премьер-министр Столтенберг сообщил журналистам, что спорная территория разделяется на две равных по значению части, однако не уточнил, где именно будет пролегать граница. Тем не менее, норвежский премьер заверил, что "характер проведения пограничной линии удовлетворяет оба государства". Окончательные документы пока еще не подготовлены: руководители двух стран договорились о принципах раздела. "В России очень глубокие традиции конспирации",— пояснил Медведев.
Начало дружбы
Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов считает большим прорывом в двусторонних отношениях подписание соглашения о границе. "Когда есть определенность, это гораздо лучше, чем ситуации, когда норвежские сторожевые корабли ловят наших рыбаков и каждый ссылается на свои нормы",— сказал он GZT .RU .
Подписав заявление о границе, Медведев и Столтенберг договорились также о совместной разработке месторождений и рыболовстве в спорной зоне. Впрочем, в совместной деятельности двух стран еще останутся вопросы. Например, через территорию какой страны газ (а ожидается, что на шельфе Баренцева моря имеются большие запасы именно природного газа, нефти меньше) будет экспортироваться в Европу.
Норвегия и Россия могут поспорить о путях транспортировки газа из Баренцева моря
В Арктику единым фронтом
Подписание соглашения укрепит позиции двух стран в вопросе разграничения арктического шельфа. Уже в конце марта на встрече "арктической пятерки" (Россия, США, Канада, Норвегия и Дания) Норвегия поддержала Россию. Норвежский министр иностранных дел Йонас Гар Стере признал права России на большую часть природных богатств в Арктике. Причем, по его словам, признание этого факта должно минимизировать споры в будущем.
Это может означать, что прежняя тактика норвежцев — иметь общую позицию со странами НАТО в переговорах с Россией — изменилась. Раньше эта политика формулировалась так: "В отношениях с великим соседом Норвегии необходимы альянсы и партнерства с несвязанными с Россией сторонами, ведь иначе получится что „мышь пойдет в постель с медведем"",— писал в 2006 году профессор университета в Осло Уле Гуннар Оствик.
Евдокимов считает, что после подписания соглашения о разграничении морских пространств Россия и Норвегия могут выступить единым фронтом на этих встречах. "Баренцево море — это наш общий огород: нас и норвежцев. Мы вместе там должны быть хозяевами, а вы знаете, как на арктические моря нацелены копья других стран. Соглашение означает, что мы совместно решили защищать свои интересы в европейской части Арктики",— заявил он GZT .RU .
|
